Сделать стартовой
Высокопоставленные представители министерств, главы федеральных ведомств и представитель Русской Православной Церкви 17 марта обсудили в администрации президента текст доклада о борьбе наркотиками в России, который через месяц будет представлен на заседании президиума Госсовета с участием президента. Предложения ввести обязательное тестирование на наркотики школьников, студентов, военных и сотрудников правоохранительных органов, а также установить уголовную ответственность за потребление наркотиков вызвали полемику, в которой приняли участие заместитель министра юстиции Дмитрий Костенников, глава ФСКН Виктор Иванов и ректор МГУ Виктор Садовничий.
Основной целью заседании рабочей группы президиума Госсовета было обсуждение доклада «О мерах по усилению противодействию потребления наркотиков среди молодежи», который планируется представить на заседании президиума Госсовета с участием президента в середине апреля. Больше месяца главы регионов, представители различных министерств, федеральных служб, администрации президента занимались составлением доклада. Представителем Русской Православной Церкви в рабочей и редакционной группе был руководитель Координационного центра по противодействию наркомании Синодального отдела по благотворительности игумен Мефодий (Кондратьев). В отредактированном тексте был учтен ряд предложений и поправок Русской Православной Церкви и отражены меры по борьбе с наркотизацией населения, которая, согласно данным доклада, представляет реальную опасность для нации: начиная с 1996 года количество только официально зарегистрированных лиц, потребляющих наркотики, увеличилось в 9 раз, тогда как реальное число наркопотребителей оценивается в 2-2,5 миллиона человек. Одной из мер по исправлению ситуации может стать обязательное тестирование на наркотики учащихся средних и высших учебных заведений, а также силовых структур и работников техногенных производств. Введение тестирования предлагается авторами доклада. В настоящее время Минздравсоцразвития совместно с другими ведомствами разрабатывает Порядок прохождения тестирования учащимися. Впрочем, ректор МГУ Виктор Садовничий считает, что вводить обязательное тестирование не следует. «Надо быть аккуратными, тестирование всех может вызвать протест», - отметил ректор в ходе заседания. По его мнению, лучше организовать добровольное тестирование, на которое может согласиться большинство студентов. Виктор Садовничий добавил, что в большинстве университетов страны не ведется систематической работы с наркозависимыми студентами, поэтому необходимо «обязать в каждом университете иметь центры по пропаганде здорового образа жизни, профилактике потребления наркотиков».
Предложения Виктора Садовничего сразу же получили одобрение председателя рабочей группы губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева и главы ФСКН Виктора Иванова, который, в свою очередь, высказался за введение уголовной ответственности за потребление наркотиков и системы понуждения наркоманов к лечению в судебном порядке. По словам Виктора Иванова, подобная модель хорошо зарекомендовала себя в Швеции и во Франции, где заведены 140 тысяч подобных дел. «Человек, проходя курс освобождения от зависимости, находится под наблюдением, не торгует наркотиками, у него нет ломки, с ним работают психологи», - объяснил принципы лечения глава ФСКН.
Предложения Виктора Иванова встретили критику статс-секретаря – заместителя министра юстиции Дмитрия Костенникова, который не видит оснований для привлечения человека к уголовной ответственности за потребление наркотиков в общественных местах: «Если посмотреть на наше уголовное законодательство, то (станет понятно, что) у нас криминализировано все, кроме самого факта потребления». По мнению Дмитрия Костенникова, потребление наркотиков и появление в состоянии наркотического опьянения в общественных местах должно предполагать административную ответственность, поскольку в таком случае наркоман наносит вред лишь самому себе.
Виктор Иванов, в свою очередь, отметил, что сегодня средний размер этой ответственности – штраф в размере 630 рублей: «Это решение принимается в логике наказания. Но мы должны не карать его, а пригрозить в легальных формах». По словам Иванова, выплата штрафа не решает проблемы: «Мы знаем, что за год он вовлечет еще трех человек». Кроме того, наркоманы изначально склонны к девиантному поведению» и могут совершать до 100 преступлений в год. «Мы его оштрафовали на тысячу рублей, он ее отдаст, а его мучает ломка, он идет крадет сумочку или телефон и сдает его на Горбушку», - подчеркнул глава ФСКН. В этом случае, по его мнению, нужно прекратить уголовное преследование в отношении тех, кто, совершив незначительное правонарушение, изъявит добровольное желание пройти курс лечения от наркозависимости. «В противном случае мы его осудим на два года, он выйдет и будет заниматься тем же самым», - добавил Виктор Иванов.
Однако Дмитрий Костенников не верит в перспективность этой меры. По его словам, сейчас нет данных о том, как применяется другая мера: назначение условного срока с обязательством пройти лечение. «Нужно сосредоточить внимание на том, чтобы применялись нормы, которое уже есть в законодательстве», - считает он. Кроме того, заместитель министра юстиции утверждает, что в России нет достаточного количества учреждений, куда можно было бы направить на лечение наркоманов, совершивших преступления средней и мелкой тяжести.
В ближайшие дни участники рабочей группы внесут поправки в текст доклада. Результат дискуссии между ФСКН и Минюстом станет известен на итоговом заседании президиума Госсовета, которое пройдет через месяц.
Пресс-служба Синодального отдела по благотворительности
Справа - руководитель Координационного центра по противодействию наркомании
Синодального отдела по благотворительности игумен Мефодий (Кондратьев)
